清城區(qū)水務(wù)局2016年工作總結(jié)和2017年工作計(jì)劃

發(fā)表時(shí)間： 2017-01-12 00:00 來源：清城區(qū)水務(wù)局 　　

    2016年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大黨員干部職工的大力支持下，區(qū)水務(wù)局緊緊圍繞我區(qū)“擴(kuò)容提質(zhì)”的核心任務(wù)，主動適應(yīng)水利新常態(tài)，扎實(shí)做好水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作，圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的成績。

一、2016年全區(qū)水務(wù)與三防主要工作情況

（一）民生水利建設(shè)方面。今年來，全區(qū)民生水利建設(shè)完成投資約2.365億元，基本完成投資計(jì)劃。一是中小河流治理方面。四宗在建項(xiàng)目基本完成建設(shè)，完成投資1.01億元，占總投資的85%；廣清城軌龍?zhí)吝\(yùn)用所防洪工程（安豐圍）施工前期工作正在抓緊推進(jìn)。二是村村通自來水工程方面。已開工建設(shè)項(xiàng)目9宗，完成投資5900萬元，占年度總投資的67.82%。三是病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固方面。四宗?。ㄒ唬┬退畮焱瓿赏顿Y700多萬元，已全面完成除險(xiǎn)加固建設(shè)。四是農(nóng)田水利建設(shè)方面。2014年度省級小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目完成投資1560萬元，已完成建設(shè)任務(wù)的78%，1.5084萬畝灌溉面積得到有效改善，力爭年底前完工。五是機(jī)電排灌建設(shè)方面。飛來峽鎮(zhèn)電排站完成投資3800萬元，占總投資的58%。清北電排站應(yīng)急擴(kuò)容項(xiàng)目已完成建設(shè)任務(wù)的20%。六是水庫移民工作方面。完成了石角鎮(zhèn)八宗移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批移民村升級改造項(xiàng)目，完成投資308萬元。飛來峽鎮(zhèn)八宗移民村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在建設(shè)中。投資575萬元，全部完成了飛來峽鎮(zhèn)水庫移民安置區(qū)地下排水管改造，另外自來水管網(wǎng)改建也已完成80%。七是城市排水排污方面。下大力氣完成了鳳城大橋下穿通道內(nèi)澇治理、清城區(qū)人民政府辦公片區(qū)應(yīng)急排澇治理等一批市政排澇治理工程，推動完成洲心污水處理廠及其配套管網(wǎng)工程、源潭污水處理廠管網(wǎng)完善工程，新增建設(shè)污水管網(wǎng)4.23公里，城市生活污水處理率達(dá)86.49%。八是創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作方面。全力推進(jìn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，區(qū)內(nèi)7條河涌、8處水體得到有效治理，完成整治項(xiàng)目20宗，正在掃尾的2宗，完成投資約1183萬元,占總投資的85.72%，總體上完成了創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)河涌和黑臭水體整治建設(shè)。此外，還完成了七星崗電灌站應(yīng)急補(bǔ)水工程，社會效益得到充分發(fā)揮。同時(shí)飛來湖污水管網(wǎng)重建工程也正在進(jìn)行施工前期工作。

（二）水資源管理和水生態(tài)建設(shè)方面。一是水資源管理能力顯著提升。全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格管理水資源“三條紅線”，與去年相比，2016年全區(qū)用水總量、萬元工業(yè)增加值用水量、萬元GDP用水量三大用水指標(biāo)繼續(xù)保持下行的良好趨勢，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)繼續(xù)保持在合理控制范圍。全區(qū)主要江河干流水道水質(zhì)保持優(yōu)良，重要江河湖泊水功能區(qū)主要水質(zhì)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。進(jìn)一步強(qiáng)化水功能區(qū)限制納污管理，科學(xué)劃分迎咀水庫、銀盞水庫兩處飲用水源地保護(hù)區(qū)。二是水生態(tài)建設(shè)順利推進(jìn)。八宗中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治和水系連通試點(diǎn)項(xiàng)目已全面鋪開。三是水污染治理全面推進(jìn)。北江流域水質(zhì)保護(hù)和治理工作成效顯著，配合建成了橫荷污水處理廠、東城污水處理廠，配合完成了筆架河綜合治理、瀾水河綜合整治、龍?zhí)梁咏匚酃艿冷佋O(shè)等工程，認(rèn)真落實(shí)70家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的污染物減排任務(wù)，全面掌握了“49三無船只”93艘、完成報(bào)廢拆解船只88艘，有序開展河段沿線游船停泊碼頭的垃圾收集點(diǎn)設(shè)置及其收集處理，扎實(shí)完成了嘉福工業(yè)園、界牌工業(yè)園的水污染防治重點(diǎn)整治，切實(shí)完成了8家印染企業(yè)的污染治理設(shè)施中控管理平臺建設(shè)，積極完成了我區(qū)“三區(qū)兩線”13座礦山“復(fù)綠”驗(yàn)收、立案查處了8家非法開采礦山企業(yè)。另外，白廟船廠搬遷工作有序推進(jìn)，確址工作順利完成。四是水土保持穩(wěn)步推進(jìn)。順利通過省水土保持能力縣建設(shè)。日常水土保持工作有序開展，對礦山、在建工程等水保重點(diǎn)預(yù)防項(xiàng)目的巡查實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。2016年開展水土保持監(jiān)督檢查22次，檢查區(qū)內(nèi)企業(yè)20家，依法出具水土保持檢查情況意見書20份、整改通知書1份。

（三）水利改革和管理方面。全面啟動市級小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)縣和河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣工作。探索創(chuàng)新市縣兩級聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大了對214.5公里長的北江河流域城區(qū)段及大燕河、潖江河等支流的水行政巡查力度，有效打擊各類水事違法行為，水事秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。與去年相比，立案查處的水事違法案件數(shù)下降了75%。

（四）三防工作方面。2016年，完成兩千多人的全區(qū)各級責(zé)任人管理系統(tǒng)調(diào)整錄入工作，實(shí)現(xiàn)三防責(zé)任人分級動態(tài)管理。突出以在建防洪工程為重點(diǎn)，積極開展汛前、汛中安全檢查，及時(shí)投入資金100萬元，有效排除各類度汛安全隱患。堅(jiān)持組織鎮(zhèn)、村、村小組三級三防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展山洪災(zāi)害防御知識培訓(xùn)兩場，培訓(xùn)各類人員600多人，有效提高基層三防工作人員業(yè)務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)了各街鎮(zhèn)場及中型水庫四級三防會商視頻延伸系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)了街鎮(zhèn)三防辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)升級改造，完成了全區(qū)村級一頁紙預(yù)案修編等，使基層三防能力得到全面提升。今年，針對開汛早、雨量大、強(qiáng)對流強(qiáng)度強(qiáng)范圍廣的特點(diǎn)，在市三防部門和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)早研判、早部署，采取有力舉措，有效防御強(qiáng)臺風(fēng)“妮妲”、“莫蘭蒂”、“海馬”，成功應(yīng)對各類雷暴雨、冰雹等強(qiáng)對流天氣，最大限度降低災(zāi)害損失。2016年，全區(qū)無重大災(zāi)情發(fā)生，只有部份低洼地區(qū)發(fā)生局部水浸，繼續(xù)保持總體良好態(tài)勢。

總的來說，過去的一年，區(qū)水務(wù)局搶抓機(jī)遇，采取有力舉措，著力促進(jìn)了城區(qū)水務(wù)和三防工作實(shí)現(xiàn)全方位發(fā)展，取得了一定的成績。但與區(qū)委區(qū)政府的部署要求和群眾的期望相比，我區(qū)水務(wù)與三防工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是我區(qū)水利建設(shè)“歷史欠賬”較多，發(fā)展滯后，整體能力水平有待提高。二是防災(zāi)減災(zāi)體系仍存在薄弱環(huán)節(jié)，中小河流防洪能力仍然薄弱，河堤標(biāo)準(zhǔn)有待提高；城鎮(zhèn)排水防澇規(guī)劃、建設(shè)和管理滯后，存在內(nèi)澇隱患，排水防澇能力有待提升。三是三防基礎(chǔ)工作有待扎實(shí)。部分群眾水患意識、防災(zāi)意識較為薄弱，防洪安全管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。四是部分水利工程管理制度不健全，人員落實(shí)不到位。五是水行政管理人員編制短缺，技術(shù)力量薄弱，干部隊(duì)伍建設(shè)有待上級重視加強(qiáng)。

二、穩(wěn)步推進(jìn)2017年工作目標(biāo)任務(wù)

2017年，全區(qū)水務(wù)與三防工作要全面貫徹落實(shí)區(qū)第七次黨代會精神和區(qū)“兩會”精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“兩區(qū)三城”的奮斗目標(biāo)，主動適應(yīng)和引領(lǐng)水利發(fā)展新常態(tài)，始終堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全力抓好中小河流治理、村村通自來水、機(jī)電排灌建設(shè)、水庫移民、城鎮(zhèn)排水防澇治理等民生水利建設(shè)，著力狠抓水資源管理和水生態(tài)建設(shè)，大力強(qiáng)化水利改革和管理，奮力夯實(shí)三防基礎(chǔ)工作，不斷開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面。

（一）全力抓好民生水利建設(shè)。要始終以民生水利建設(shè)為推動水利改革發(fā)展的重要抓手，全力加快促進(jìn)我區(qū)民生水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，力爭率先完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。一是大力推進(jìn)中小河流治理建設(shè)。著力加快四宗在建治理工程掃尾，力爭今年春節(jié)前完工。下大力氣做好征地拆遷等民事工作，加大力度加快廣清城軌龍?zhí)吝\(yùn)用所防洪工程（安豐圍）堤防部分項(xiàng)目建設(shè)步伐，按照市的要求，確保2017年年底前完成。二是加緊實(shí)施村村通自來水工程。村村通工程是全省全面建成小康社會的一項(xiàng)重要指標(biāo)，也是省、市政府十件民生實(shí)事之一，更是保持和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的重要條件和維護(hù)提高廣大人民群眾生活質(zhì)量安全的重要保障。始終以高度責(zé)任感和使命感，千方百計(jì)加緊推進(jìn)2017年的任務(wù)目標(biāo)。2017年，計(jì)劃投資6416.1萬元，解決東城、橫荷、源潭、飛來峽共7749戶3.2007萬人的自來水飲水問題。下一步將盡快細(xì)化實(shí)施方案，督促各相關(guān)街鎮(zhèn)抓緊實(shí)施建設(shè)。三是扎實(shí)抓好機(jī)電排灌建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)飛來峽鎮(zhèn)電排站施工建設(shè)，確保2017年年底前完工。加快清北電排站應(yīng)急擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭2017年年底前發(fā)揮社會效益。四是深入做好水庫移民工作。大力發(fā)展移民生產(chǎn)，千方百計(jì)增加移民收入，確保廣大移民同步邁入全面小康。大力開展水庫移民美麗家園建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)石角鎮(zhèn)七星油北村牌坊工程、黃洞村飲水工程等九宗移民村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完成投資308萬元。切實(shí)抓好飛來峽鎮(zhèn)水庫移民區(qū)地下排水管網(wǎng)及自來水管網(wǎng)升級改造的掃尾工作，加快推進(jìn)龍?zhí)伶?zhèn)、源潭鎮(zhèn)等八宗移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善移民生產(chǎn)生活環(huán)境。五是持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)排水防澇治理。結(jié)合城區(qū)擴(kuò)容、改造、提質(zhì)，深入推進(jìn)城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)，加快改造提升舊城區(qū)地下管網(wǎng)，完善城鎮(zhèn)防洪排澇工程體系。穩(wěn)步實(shí)施城市地下管網(wǎng)普查，加快推進(jìn)舊城區(qū)上下廓街截污管道實(shí)現(xiàn)維修改造。全面落實(shí)總量減排目標(biāo)，嚴(yán)格控制污染物排放總量，有效推進(jìn)市區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)及其配套管網(wǎng)建設(shè)，穩(wěn)步提升城市污水處理能力，確保到2017年底城市污水處理率達(dá)88%以上。

（二）著力狠抓水資源管理和水生態(tài)建設(shè)。一是切實(shí)抓好最嚴(yán)格水資源管理。加大力度落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理考核制度，重點(diǎn)推進(jìn)水資源“三條紅線”管理，把“三條紅線”作為社會發(fā)展和生態(tài)保護(hù)底線，確保我區(qū)用水總量控制在3.96億立方米以內(nèi)，萬元GDP用水量、工業(yè)增加值用水量分別控制在52.2立方米每萬元、26.1立方米每萬元以下，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.497以上，重要江河湖泊水功能區(qū)主要水質(zhì)指標(biāo)繼續(xù)保持高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率。健全完善水功能區(qū)劃，強(qiáng)化迎咀水庫、銀盞水庫飲用水水源安全保障。二是更加注重水生態(tài)建設(shè)。加大力度全面推進(jìn)中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治和水系連通試點(diǎn)工程建設(shè)，特別是要優(yōu)先迅速處理樂排河淤泥重金屬污染，盡快排除建設(shè)隱患，確保工程順利推進(jìn)。三是深入實(shí)施水污染治理。加大北江流域水質(zhì)保護(hù)和治理力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游、國土、經(jīng)信等職能部門和沿線鎮(zhèn)街，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水直排、農(nóng)業(yè)面污染源、北江游船污染、流域企業(yè)及園區(qū)工業(yè)直排偷排、流域城區(qū)段礦山等方面的清理整治。四是持續(xù)深化河涌和黑臭水體治理。全面開展河涌、水體徹底清淤、擴(kuò)寬和截污，探索規(guī)劃市區(qū)河涌水利藍(lán)線，建立健全長效管護(hù)機(jī)制。五是繼續(xù)推進(jìn)水土保持管理。全面強(qiáng)化水土保持項(xiàng)目巡查，特別是礦山、在建工程等項(xiàng)目，確保青山綠水。

（三）大力強(qiáng)化水利改革和管理。一是積極深化體制機(jī)制改革。全面完成市級小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)縣和河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣工作。二是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法管理。始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，持續(xù)加大水利綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類水事違法行為，嚴(yán)肅查處各類水事違法案件，有力維護(hù)和諧穩(wěn)定的水事秩序，著力營造良好的社會氛圍。

（四）奮力夯實(shí)三防基礎(chǔ)工作。一是扎實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)。切實(shí)把三防工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，嚴(yán)格履行三防行政首長負(fù)責(zé)制，及時(shí)調(diào)整三防指揮機(jī)構(gòu)，完善責(zé)任人網(wǎng)格化管理，細(xì)化分解三防任務(wù)目標(biāo)，確保責(zé)任真正落實(shí)到具體部門和個(gè)人。二是深入開展安全大檢查。按照上級統(tǒng)一部署，抓好汛前安全大檢查，排查整改防汛工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)補(bǔ)充更新防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，積極組織防汛應(yīng)急演練和多形式開展群眾宣傳，主汛期前抓緊修復(fù)水毀工程和應(yīng)急度汛項(xiàng)目建設(shè)。三是著力提高預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力。進(jìn)一步提高監(jiān)測預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、災(zāi)害預(yù)警的及時(shí)性、防范應(yīng)對的科學(xué)性，不斷完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制和各部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，提高預(yù)警信息發(fā)布的及時(shí)性、針對性以及應(yīng)急聯(lián)動的時(shí)效性。同時(shí)切實(shí)暢通信息傳輸渠道，及時(shí)掌握水情雨情、災(zāi)情險(xiǎn)情。四是不斷完善三防工作預(yù)案。在總結(jié)近年來三防工作出現(xiàn)的新情況、新問題的基礎(chǔ)上，繼續(xù)修訂和完善好三防各項(xiàng)工作預(yù)案，以適應(yīng)新形勢要求。同時(shí)，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確行動措施，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際細(xì)化出臺有關(guān)工作預(yù)案，為提高三防科學(xué)決策指揮能力奠定基礎(chǔ)。特別是自然村一頁紙預(yù)案要確保“四個(gè)明確”和“五個(gè)清晰”。五是繼續(xù)推進(jìn)基層三防能力建設(shè)。繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)村三防辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力推進(jìn)三防組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，做到有人員、有責(zé)任、有制度、有領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照國家山洪災(zāi)害群測群防體系建設(shè)指導(dǎo)意見“十個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)山洪災(zāi)害群測群防體系建設(shè)，強(qiáng)化群眾雨情水情教育，普及臺風(fēng)暴雨洪澇災(zāi)害知識和防災(zāi)避災(zāi)常識，提高基層干部群眾防災(zāi)避災(zāi)意識和自救互救能力。六是強(qiáng)化指揮協(xié)同機(jī)制。進(jìn)一步完善三防指揮運(yùn)作規(guī)則，推動建立三防聯(lián)合指揮調(diào)度機(jī)制，各成員單位要各司其職，密切配合，健全統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的三防指揮機(jī)制。

 

 

 

                                清遠(yuǎn)市清城區(qū)水務(wù)局

                               二○一六年十二月四日    

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